每年进口全球65%铁矿石 中国话语权为何不如日本

2020-7-9 13:48   浏览量: 417   评论: 0 稿件来源: 中国新闻网  

  钢铁行业的痛

  

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  铁矿石的“疯狂”仍在继续。

  7月9日开盘,国内铁矿石期货主力合约再次走高,一度突破每吨800元的年内最高点。

  同样是进口商,日本对铁矿石定价话语权却高于中国,这是为什么?

  2004年以前,日本长期扮演国际铁矿石贸易最大买家的角色,而三大矿山是国际铁矿石贸易最大卖家,四方一直主导国际铁矿石价格的制定。2004年以来,中国超过日本成为国际铁矿石贸易的最大买家。但日本仍然通过大量投资、参股澳大利亚、巴西的大矿山,保持一定的价格话语权。

  中国社科院日本经济学会理事白益民指出,在澳大利亚的24个铁矿中,日本企业就重点投资8家并参股了16家。

  以日本三井财团旗下的三井物产为例,该公司20世纪60年代开始,就积极地参与投资开发铁矿石资源。2003年,三井物产收购了世界最大铁矿石生产销售商淡水河谷母公司Valepar公司15%的股份,并且持续地扩大与力拓公司和必和必拓公司之间共同合作的铁矿石事业。

  2018年三井物业先后宣布两项在澳大利亚的铁矿投资。其中一个是与日本住友金属联合开发西澳大利亚罗比河的一个新的铁矿矿床。其目的是随着现有矿场的减少,维持目前的铁矿石产量。

  反观中国,近些年虽然也在加快海外铁矿资源布局,但起步较晚,整体盈利结果并不乐观,从去年的情况来看,中国海外投产权益矿年产量仅约6500万吨,不足全年进口量的10%。

  而且,在面对上游供应寡头垄断的同时,我国下游需求十分分散,这也使中国缺乏铁矿石定价话语权。

  中国钢铁企业产业集中度较低。李新创指出,2019年,我国前4家钢铁集团集中度22.12%,前10家钢铁企业集团产业集中度36.82%,22家千万吨级以上钢铁集团集中度仅52.38%。这与水泥行业前10家大企业集团水泥熟料产能集中度64%(2018年)、汽车行业前十位的企业集团占汽车销售总量的90.4%(2019年)差距较大。

  

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  这个局面如何破解,我国铁矿石供应安全如何保障?

  李新创表示,从中短期和长期有几点建议:

  在中短期,以局部优化为主。

  一是加快兼并重组,提高钢铁行业集中度,增强铁矿石市场采购中的话语权。

  二是增加废钢供应,提高废钢利用比例。合理引导电炉短流程工艺发展,源头减少铁矿石需求量;放开废钢进口限制,增加废钢供应量,提高废钢使用比例。

  三是组建采购联盟,增强市场话语权。建议以区域或利益共同体为依托,整合供应渠道,组建采购联盟,形成3~5家年采购量超1亿吨的采购联盟,力争以量换价,实现量价挂钩。

  四是优化和完善铁矿石定价机制。构建铁矿石金融战略体系,进一步完善铁矿石金融产品机制,加强监管力度,抑制过度投机炒作,保障铁矿石价格体系平稳、合理运行,降低其对钢铁工业成本波动的影响。

  五是盘活和优化部分具有竞争力和潜力的已有权益矿项目,增加供应量。

  六是降低国内铁矿税赋,强化有条件的铁矿提高产量和快速建设开发,提高国内铁矿的生产。

  从远期来看,需从根本上解决铁矿保障问题。

  一方面,加大引导和支持企业在海外建立长期高效的多元化、多渠道、多方式的稳定铁矿石基地,提升我国海外权益矿比例,将权益矿占进口矿比例提高至30%以上,并考虑以资源开发、钢铁产能布局、基础设施建设一条龙的产业链捆绑模式“走出去”,促进矿业国内外及上下游合作共赢。

  同时,选取具有代表性的权益矿项目,加快开发进度,每年新增加铁矿石供应2亿吨以上,实现根本上改变铁矿石供应格局。

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